重庆：开展充换电设施、用户侧储能（光伏）等领域试点建设虚拟电厂

3月26日，重庆经信委印发《重庆市虚拟电厂建设治理实验计划（征求意见稿）》。《计划》提出，重庆市虚拟电厂建设治理事情凭证“总体设计、分步实验、试点推进”的原则，团结重庆现实生长需求，坚持市场驱动，构建虚拟电厂市场化运营治理机制，建设重庆市虚拟电厂运营效劳平台，聚合漫衍式电源、用户侧储能、可调理负荷等资源，打造虚拟电厂树模工程。通过市场机制指导，提高电力资源优化设置能力和系统运行效率，有用提升需求侧资源的聚合及响应能力。凭证“先试点、再推广”的原则，选取典范行业、典范资源和典范园区（区县），开展充换电设施、冻库、铁塔基站、用户侧储能（光伏）和楼宇空调等领域试点建设虚拟电厂。

全文如下：

重庆市虚拟电厂建设治理实验计划

（征求意见稿）

为深入贯彻落实“四个革命、一个相助”能源清静新战略，加速支持构建新型电力系统，凭证《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补生长的指导意见》（发改能源规〔2021〕280号）、《电力辅助效劳治理步伐》（国能发羁系规〔2021〕61号）、《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策步伐的意见》（发改能源〔2022〕206号）、《电力现货市场基本规则（试行）》（发改能源规〔2023〕1217号）、《电力需求侧治理步伐（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1283号）、《电力负荷治理步伐（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1261号）等文件要求，团结重庆电力系统运行特点及电力市场建设现状，制订本实验计划。

一、建设配景

（一）电网供需形势

重庆电网负荷季节性和峰谷特征显着，夏日极端高温天气下，最大降温负荷占用电负荷比重凌驾50%；冬季取暖和负荷上升显着，最大取暖和负荷占用电负荷比重靠近40%。受用电结构影响，重庆电网平均峰谷差率在35%左右，最大峰谷差率在50%左右，高于天下平均水平，电网调峰较为难题。

（二）建设意义

虚拟电厂旨在依托负荷聚合商、售电公司等机构，通过新一代信息通讯、系统集成等手艺，实现需求侧资源的聚合、协调、优化，形陋习；骼砟芰χС值缌ο低城寰苍诵。

随着我市漫衍式电源、电动汽车、用户侧储能的快速生长，建设虚拟电厂市场化运营机制，可充分挖掘、聚合需求侧种种可调理资源，提升电力辖档烷活调理能力，缓解电网峰谷差大、岑岭电力供应主要、新能源消纳难题等问题。虚拟电厂通过聚合、指导可调理资源以市场化方法加入电网互动，一方面可节约电源、电网为知足尖峰负荷的建设投资，另一方面可获取互动收益、降低用电本钱，进一步提升重庆电网清静稳固运行水平。

（三）实验规模

重庆虚拟电厂重点聚合漫衍式光伏、疏散式风电、用户侧储能、漫衍式燃机、冻库、充换电设施、空调负荷、集中式供冷供热、铁塔基站、公共照明和工业可调理负荷等可调理资源。

凭证虚拟电厂聚合资源的种别，重庆市虚拟电厂分为负荷型虚拟电厂、电源型虚拟电厂，其中负荷型虚拟电厂聚合资源主要为可调理负荷，电源型虚拟电厂聚合资源主要为用户侧储能和漫衍式光伏等用户侧电源资源。

二、总体要求

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，坚决落实市委、市政府关于能源保供决议安排，周全落实能源清静新战略，以包管能源供应清静为目的，以推动能源高质量生长为主题，以深化供应侧结构性刷新为主线，加速构建开发绿色低碳、清静稳固、清洁高效的现代能源系统。以市场机制为依托，以手艺刷新为动力，将虚拟电厂作为提升电力系统调理能力和清静包管能力的主要手段，为全市经济社会高质量生长提供坚实可靠的能源包管。

（二）建设原则

重庆市虚拟电厂建设治理事情凭证“总体设计、分步实验、试点推进”的原则，团结重庆现实生长需求，坚持市场驱动，构建虚拟电厂市场化运营治理机制，建设重庆市虚拟电厂运营效劳平台，聚合漫衍式电源、用户侧储能、可调理负荷等资源，打造虚拟电厂树模工程。通过市场机制指导，提高电力资源优化设置能力和系统运行效率，有用提升需求侧资源的聚合及响应能力。

（三）生长目的

构建“1+N”虚拟电厂建设治理效劳系统，依托新型电力负荷治理系统建设重庆市统一虚拟电厂运营效劳平台，为全市N个虚拟电厂提供资源接入、资格审核、运行监测、能力校核、清分结算、运行效果评价等效劳事情，实现全市虚拟电厂的统一治理、统一调控、统一效劳。

2024年，起源建成虚拟电厂运营效劳平台，逐步推进虚拟电厂聚合资源接入，推动虚拟电厂加入需求响应及辅助效劳市场，适时加入电力现货市场，虚拟电厂聚合资源可调理能力达40万千瓦；2025年，构建虚拟电厂加入电力现货常态化市场机制，虚拟电厂聚合资源可调理能力达60万千瓦；2026年，随着重庆电力市场生意品种的动态更替，适时完善虚拟电厂市场生意机制，拓展虚拟电厂面向聚适用户的用能效劳和数据效劳，虚拟电厂聚合资源可调理能力达100万千瓦。

三、建设使命

（一）增强需求侧资源细腻化梳理。建设常态化可调理资源排查机制，重点聚焦漫衍式光伏、用户侧储能、冻库、充换电设施、空调负荷和工业可调理负荷等可调资源，网络可调理装备、可聚合容量、响应方法、响应时长等要害信息，凭证分层、分区、分类原则梳理归档资源普查信息，建设全市统一可调理资源库。接入虚拟电厂聚合资源的分路监测数据，并对排查和接入数据举行校核，包管负荷资源数据的准确性和实时性，提升负荷资源细腻化治理水平。

（二）建设虚拟电厂运营效劳平台。建设虚拟电厂运营效劳平台，为虚拟电厂快速合规接入新型电力负荷治理系统提供须要基础能力支持。通过完善和规范虚拟电厂及其聚合的漫衍式电源、用户侧储能、可调负荷等需求侧资源接入历程和手艺标准，实现虚拟电厂统一接入；通过开放数据和能力接口，实现与调控、生意、虚拟电厂运营商的数据与营业意会，降低虚拟电厂加入市场化营业门槛，提升电力市场运营机构组织治理效率和羁系力度。

（三）开展虚拟电厂试点项目建设。凭证“先试点、再推广”的原则，选取典范行业、典范资源和典范园区（区县），开展充换电设施、冻库、铁塔基站、用户侧储能（光伏）和楼宇空调等领域试点建设虚拟电厂，推进虚拟电厂加入需求响应、辅助效劳和现货市场的多场景、多阶段试运行，提升市场组织、平台功效的稳固性，逐步扩大虚拟电厂的聚合资源规模。

（四）构建虚拟电厂运营治理系统。形陋习范的虚拟电厂运营治理机制，明确相关部分职责分工，规范虚拟电厂建设、接入、运营和退出治理等流程。提供虚拟电厂运行监测、周期能力校核、可调理能力治理、数据支持、运行效果评价等运营效劳。体例虚拟电厂接入手艺规范，明确虚拟电厂运营效劳平台功效、交互接口和通讯规约等要求，指导虚拟电厂配套系统的规范建设。

（五）健全虚拟电厂市场生意机制
？剐槟獾绯Ъ尤胄枨笙煊Α⒏ㄖЮ秃偷缌ο只跏谐』蒲芯，制订虚拟电厂加入种种市场的准入及生意流程，通过虚拟电厂的常态化运营，培育虚拟电厂优异生态，增进可再生能源消纳，包管电力清静可靠供应。

（六）拓展虚拟电厂多元应用场景Ｆ鹁⒀芯啃槟獾绯Ъ尤肼躺缌ι狻⑾只跎狻⒏ㄖЮ蜕獾仁谐〉纳夤嬖，富厚虚拟电厂生意品种；勉励虚拟电厂运营商向聚适用户提供用能优化、能源托管和能源数据剖析等综适用能效劳，进一步提升用户用电效劳质量。

四、包管步伐

（一）增强组织向导。由重庆市经济和信息化委员会牵头，统筹协调推进全市虚拟电厂建设，各有关部分要起劲凭证职能分工增强协同配合。国网重庆市电力公司认真重庆市虚拟电厂运营效劳平台建设和运维等；重庆市电力负荷治理中心认真虚拟电厂统一接入、运营治理等；重庆市电力生意中心认真虚拟电厂运营商加入电力市场的市场注册、生意组织、生意申报、市场结算、信息披露和退市等。

（二）强化政策支持。制订重庆虚拟电厂的实验细则，从虚拟电厂的职责分工、建设接入、运营、运行、生意、结算、评价、退出等方面，作出治理要求。完善虚拟电厂加入需求响应、辅助效劳和现货市场机制，为虚拟电厂加入市场生意提供政策依据。

（三）起劲稳妥推进。各实验单位增强协同配合，加速推进虚拟电厂建设，指导聚合种种可调理资源加入电力系统调理，一连优化虚拟电厂运营模式，起劲稳妥推动虚拟电厂高质量生长。

（四）增强宣传推广。增强国家和我市虚拟电厂相关政策机制、典范案例的宣传，面向虚拟电厂运营商和相关电力用户开展政策宣贯培训，指导市场主体起劲加入虚拟电厂建设及运营，进一步激起源网荷储互动活力。

附件2

《重庆市虚拟电厂建设治理实验计划（征求意见稿）》起草说明

一、起草配景

以新一代信息通讯、系统集成等手艺为基础的虚拟电厂，是实现电网柔性调理，提升电网调峰能力的主要手段。凭证国家近期宣布的《电力现货市场基本规则（试行）》、《电力需求侧治理步伐（2023年版）》、《电力负荷治理步伐（2023年版）》等文件要求，团结重庆市电力系统运行特点及电力市场建设现状，我委牵头起草了《重庆市虚拟电厂建设治理实验计划（征求意见稿）》（以下简称《实验计划》）。

二、文件制订历程

我委于2024年1月启动《实验计划》体例事情，前期召集国网市电力公司、重庆电力生意中心和个相关发用电企业，普遍听取意见，就有关问题举行充分研究，最终形成了《实验计划》。

三、文件主要内容

《实验计划》共包括建设配景、总体要求、事情目的、建设使命和包管步伐4个部分。

（一）建设配景。重庆电网负荷季节性和峰谷特征显着，同开开展虚拟电厂建设一方面可节约电源、电网为知足尖峰负荷的建设投资，另一方面可获取互动收益、降低用电本钱，进一步提升重庆电网清静稳固运行水平。

（二）总体要求。凭证“总体设计、分步实验、试点推进”的原则，构建以市场化运营治理为基础的“1+N”虚拟电厂建设治理效劳系统。2024年要起源建成虚拟电厂运营效劳平台，聚合资源可调理能力达40万千瓦；2025年要构建虚拟电厂加入电力现货常态化市场机制，聚合资源可调理能力达60万千瓦；2026年要完善虚拟电厂市场生意机制，聚合资源可调理能力达100万千瓦。

（三）建设使命。团结重庆现实，提出增强需求侧资源细腻化梳理、建设虚拟电厂运营效劳平台、开展虚拟电厂试点项目建设、构建虚拟电厂运营治理系统、健全虚拟电厂市场生意机制、拓展虚拟电厂多元应用场景等6个方面的重点建设使命。

（四）包管步伐。为确保提出的事情目的和重点使命完成，提出了增强组织向导、强化政策支持、增强试点树模、起劲稳妥推进、增强宣传推广等4个方面的包管步伐。

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